Nemačka sedamdesetih. Bombe, terorizam i unutrašnji neprijatelji prete da ugroze krhku nemačku demokratiju.
Andreas Bader i Urlike Majnhof bore se protiv novog lica fašizma: američkog imperijalizma koji podržava nemački establišment nacističke prošlosti.
Njihova borba za novi, humaniji poredak nehumanim sredstvima počinje da širi strah u Nemačkoj. Grupi Bader-Majnhof suprodstavlja se šef policije Horst Herold, svestan da se sukobljava samo sa vrhom ledenog brega...