KOVID PROPUSNICE: Da li krše Ustav, ko vrši kontrolu i kako sprečiti zloupotrebu?

Izjava predsednice Vlade Ane Brnabić da se i Srbija priprema za uvođenje kovid sertifikata otvorila je brojna pitanja u vezi sa eventualnim donošenjem odluke koju kritičari smatraju kršenjem Ustavom zajamčenih prava i sloboda građana. Uz to, čak i deo onih koji podržavaju kovid propusnice misli da one stvaraju prostor za korupciju i da je gotovo nemoguće sprečiti njihovu zloupotrebu.

Na pitanje kako će izgledati uvođenje kovid propusnica i kako je takva odluka sada ustavna, a nedavno je član Kriznog štaba Predrag Kon rekao da bi to bilo protivustavno, premijerka je odgovorila da se analizira "najbolji mogući način primene i uvođenja kovid propusnica".

- Ono što smo mi razmatrali je uvođenje kovid propusnica na onim mestima na kojima nije neophodno da ljudi borave, dakle ne zavisi im život od toga. To bi se odnosilo na zatvorene prostore, kafiće, barove, restorane i noćne klubove - pojasnila je Brnabić.

Jedan od najglasnijih zagovornika ideje o uvođenju kovid propusnica u Srbiji je imunolog i virusolog Milanko Šekler, koji je još sredinom avgusta istakao da je uvođenje te vrste sertifikata, kojim se potvrđuje da su ljudi potpuno vakcinisani, da imaju negativan test na kovid-19 ili da su se oporavili od te bolesti, moguće uz "validan sistem kontrole".

- Očigledno je na primeru festivala Egzit da to može da funkcioniše ukoliko su nadležna tela koja to kontrolišu adekvatno obučena - naglasio je tada Šekler, dodajući da to treba da bude sprovodeno "drastično", da budu kažnjavani oni koji ulaze u lokale bez ispunjavanja navedenih uslova, ali i oni koji im to omogućavaju.

S druge strane, pojedini sagovornici iz redova lekara smatraju i da uvođenje kovid propusnica može dovesti do različitih vidova zloupotrebe.

- Ništa ne znači ni uvođenje kovid propusnica, jer se to ne sprovodi kako treba. Niko ne gleda lične karte, pa na jednu kovid propusnicu može da uđe dvadeset ljudi, dok za privatne zabave to ionako nije izvodljivo - istakla je prim. dr Slavica Plavšić, specijalista za plućne bolesti i članica Saveta udruženja Ujedinjeni protiv kovida (UPK).

Predsednik Sindikata lekara i farmaceuta Srbije Rade Panić, koji je takođe član UPK, ističe da "uvođenje kovid propusnica ne bi škodilo, ali bi istovremeno otvorilo velike mogućnosti za korupciju".

- Postavlja se pitanje da li imamo adekvatnu i kvalitetnu bazu vakcinisanih i ko uopšte ima uvid u tu bazu. Ko će garantovati da će te sertifikate dobiti samo oni koji su zaista vakcinisani, pošto znamo kako radi ova vlast. Znamo i da su se već prodavali lažni PCR testovi, pa će se možda prodavati i lažni kovid sertifikati - upozorava Panić.

Napominje da vlast uporno tvrdi da uvođenje obavezne vakcinacije ili kovid sertifikata "može da bude protivustavno i da ograničava slobode", dodajući da "toliko ne poznaju zakon da je to katastrofa".

- Zakon o zaštiti od zaraznih bolesti državi daje odrešene ruke da na osnovu naučnih činjenica koje treba da daju Institut za javno zdravlje 'Batut' i Republička stručna komisija za zarazne bolesti ministar zdravlja može da donese čitav niz mera. Država može da propiše da negde možete da uđete isključivo sa kovid sertifikatom. Dakle, nije vam uskraćeno pravo, samo ste obavezani da morate da imate negativan test da biste ušli negde - naglašava Panić.

Kada bi ova država i njene institucije, kako kaže, funkcionisale kako treba, onda bi kovid propusnice "bile odlična stvar".

- Ovako mislim da će samo uneti zabunu i veću mogućnost korpupcije, mada sam gotovo siguran da kovid propusnice na kraju neće ni uvoditi i da priča o tome predstavlja samo indirektan pritisak na građane Srbije da se vakcinišu - uveren je Panić.

Da za uvođenje kovid propusnica ne postoje pravne prepreke smatra i bivša predsednica Vrhovnog suda Srbije Vida Petrović Škero, koja je istakla da je "zaštita zdravlja svih ljudi bitnija od pojedinca".

- Postoje zakoni koji u slučaju epidemije regulišu mere koje donosi minstar zdravlja. Pojedine ocene da takva mera nije u skladu sa Ustavom prosto nisu tačne, jer apsolutno možemo da imamo takve sertifikate. Imamo ogroman rast broja zaraženih, a nemamo nikakvu reakciju nadležnih koji ne koriste zakone koji već postoje, pa proizilazi da ti zakoni praktično ničemu ne služe - konstatuje Petrović Škero i dodaje da "kada imamo epidemiju, u ovom slučaju i pandemiju, apsolutno nema prepreke da se donese i odluka o obaveznoj vakcinaciji".

Kako proveriti da li neko koristi tuđu kovid propusnicu?

A ko će i na koji način proveravati tačnost podataka na kovid propusnicama trebalo bi da bude regulisano samim aktom o uvođenju takvog dokumenta, ocenjuje poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti Milan Marinović.

- Ukoliko to ne bude rešeno nekim aktom, dogodiće se ono što bi trebalo izbeći po svaku cenu, a to je različito postupanje, pa bi tako, na primer, u jednom restoranu neko proveravao kovid propusnicu, a u drugom ne - objašnjava Marinović.

Odgovarajući na pitanje ko sme da legitimiše građane da bi utvrdio da se podaci iz lične karte poklapaju sa onima na kovid propusnici, Marinović podseća da je to regulisano zakonom, ali dodaje da u praksi postoje i situacije u kojima proveru identiteta vrše i lica koja za to nisu ovlašćena.

- Ako želite da kupite kartu za neki sportski događaj visokog rizika, posebno međunarodnog ranga, morate da se legitimišete jer u protivnom nećete moći da je kupite. To ima svoje pokriće u Zakonu o sprečavanju nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama, ali je to svakako jedan od primera kada ličnu kartu dajemo na uvid i onima koji nisu ovlašćeni za to - naglašava poverenik.

Smatra da će se verovatno poći od pretpostavke da svako pokazuje svoj, a ne tuđ sertifikat.

- Gotovo sam siguran da neće biti utvrđivanja identiteta donosioca kovid propusnice, jer zašto bi velika većina savesnih trpela zbog potencijalno malog broja nesavesnih - zaključuje Marinović.

Najavu uvođenja kovid propusnica načelno pozdravlja i Udruženje noćnih barova i klubova, čiji predstavnici naglašavaju da je bezbednosni protokol koji se ovog leta sprovodio u većini evropskih zemalja, kao i na festivalima i koncertima u Srbiji, pokazao da industrije koje se bave masovnim okupljanjima, uprkos kovidu-19, imaju budućnost.

- Ako su mogli festivali, možemo i mi. Uzmimo primer Beograda koji ima visok procenat vakcinisanih. Kada se na to dodaju oni koji su preležali kovid, smatramo da je ovakav model za noćne klubove prihvatljiv i izvodljiv. Bitno je da nas ne zatvaraju i da nam se pruži šansa za rad. Ukoliko se uvedu sertifikati, očekujemo da ćemo imati neko za nas normalno radno vreme i kapacitet - kaže predsednik Udruženja Miša Relić.

Na naše pitanje da li Udruženje ima predlog kako bi uvođenje kovid propusnica moglo da funkcioniše u praksi, odnosno ko bi i na koji način kontrolisao validnost sertifikata i utvrđivao identitet njihovih donosilaca, Relić je odgovorio da "predloge zasad ne bi iznosio u javnost".

- Ako je to zaista plan Vlade Srbije, očekujemo da nas oko načina primene kontaktira Krizni štab, jer smatramo da bi bilo pogubno i izazvalo bi kontraefekat da se opet donesu neke praktično nesprovodive odluke - poručuje Relić.

Izvor: N1
Foto: Ilustracija/Unsplash.com